EUA novamente se recusam a estender tratado nuclear

Moon of Alabama

O governo Trump quer abandonar todos os tratados de armas nucleares com a Rússia. Já deixou o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário, que restringia algumas classes de armas nucleares de menor alcance. Saiu do tratado Open Sky que permitia voos de verificação. Agora está deixando o tratado New-START com a Rússia acabar.

O New-START limita o número de armas estratégicas e ogivas nucleares implantadas que podem ser usadas para ataques intercontinentais. Isso inclui bombardeiros de longo alcance, mísseis nucleares baseados em silos e o número de mísseis nucleares lançados por submarinos. O tratado não limita o número de armas nucleares de curto alcance ou o número de ogivas nucleares que não são posicionadas, mas mantidas em reserva.

O atual tratado terminará em 5 de fevereiro de 2021, a menos que a Rússia e os Estados Unidos concordem em estendê-lo por até 5 anos, conforme previsto no tratado. O governo Trump disse que deseja um novo acordo antes das próximas eleições. Agora faltam apenas duas semanas para negociar uma prorrogação.

Embora a administração Trump queira abandonar o New-Start, não quer assumir a culpa por isso. Primeiro, ela tentou incluir a China, que tem muito menos armas do que os EUA, e a Rússia, no tratado. A China não queria fazer parte do tratado, mesmo quando os EUA praticavam o teatro da diplomacia infantil para 'envergonhar' a China nas negociações.

As negociações não estavam indo a lugar nenhum, pois os EUA rejeitaram a prorrogação de cinco anos que a Rússia queria e exigiram que outras armas russas, não cobertas pelo tratado atual, também fossem incluídas. Em 16 de outubro, o presidente da Rússia, Putin, se reuniu com seu gabinete de segurança nacional. Eles discutiram as negociações do tratado :

Presidente da Rússia, Vladimir Putin:

Antes de passarmos ao ponto principal da agenda de hoje, gostaria de perguntar ao ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, se houve algum progresso no diálogo com os Estados Unidos para estender um dos documentos centrais em termos de segurança internacional e controle de armas. Refiro-me ao Novo START, o Tratado sobre Medidas para a Redução e Limitação das Armas Ofensivas Estratégicas.

Onde estamos nas negociações com os americanos?

Ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov: Senhor Presidente,

Seguindo suas instruções, permanecemos bastante proativos em nossos contatos com nossos colegas americanos sobre questões de estabilidade estratégica em todos os seus aspectos, inclusive enfatizando nossa iniciativa de tomar uma decisão sem demora para estender o Novo START, previsto para expirar em fevereiro de 2021, por um novo mandato de cinco anos sem quaisquer pré-condições. Esta iniciativa continua em cima da mesa.
...

Vladimir Putin: Seria extremamente triste se esse Tratado deixasse de existir e não fosse substituído por outro documento fundamental desse tipo. Durante todos os anos anteriores, o Novo START funcionou e funcionou bem, cumprindo seu papel fundamental como limitador da corrida armamentista e instrumento de controle de armas. É claro que temos novos sistemas de armas que faltam ao lado americano, pelo menos por enquanto. Mas não estamos nos recusando a discutir este aspecto da questão também.

A este respeito, tenho uma proposta, nomeadamente, a prorrogação do Tratado agora em vigor incondicionalmente por pelo menos um ano, a fim de ter a oportunidade de manter conversações substantivas sobre todos os parâmetros de problemas que são regulados por tratados deste tipo, para que não deixamos nossos países e todas as nações do mundo com o interesse de manter a estabilidade estratégica sem um documento tão fundamental como o Tratado de Limitação de Armas Ofensivas Estratégicas.

Por favor, formule nossa posição aos parceiros americanos e tente obter deles pelo menos alguma resposta compreensível o mais rápido possível.

Sergei Lavrov: Faremos isso assim que pudermos, Senhor Presidente.

Vladimir Putin: Obrigado.

Os EUA rejeitaram a oferta :

A Rússia propôs na sexta-feira a prorrogação de um tratado de armas nucleares que expirará em breve por um ano sem quaisquer mudanças, uma medida vista em Washington como uma tática para atrasar a ação sobre o tratado até depois da eleição presidencial americana.
...
A oferta teve uma recepção fria em Washington. Em poucas horas, o governo Trump emitiu uma declaração de Robert C. O'Brien, o conselheiro de segurança nacional, rejeitando a oferta do presidente russo.

“A resposta do presidente Putin hoje para estender o New Start sem congelar as ogivas nucleares é impossível”, disse O'Brien. “Os Estados Unidos levam a sério o controle de armas que manterá o mundo inteiro seguro. Esperamos que a Rússia reavalie sua posição antes que uma custosa corrida armamentista aconteça ”.

O'Brien repetiu a proposta do governo de estender o New Start por um ano, "em troca da Rússia e dos Estados Unidos limitarem todas as ogivas nucleares durante esse período".

A proposta de limitar todas as ogivas nucleares expandiria o New Start além das armas estratégicas, seu foco atual, para cobrir também as ogivas nucleares táticas.

O grande problema com a proposta dos EUA é que não existe um acordo ou mesmo a infraestrutura que permitiria verificar o número de todas as ogivas nucleares. Como isso seria contado e como seria feito o desmantelamento ou renovação de tais ogivas. Haveria inspetores russos nos depósitos e instalações de fabricação de ogivas nucleares dos EUA e inspetores americanos nas russas? A negociação dos processos necessários para permitir isso provavelmente levaria anos. O Pentágono e o Senado certamente se oporiam a qualquer esquema de inspeção.

Mas Putin está falando sério em querer manter o tratado. Hoje ele deu mais um passo em direção à posição dos EUA :

Moscou está pronta para oferecer a Washington um congelamento mútuo de um ano nos arsenais nucleares de ambos os lados, se o Novo START (Tratado de Redução de Armas Estratégicas) for prolongado pelo mesmo período, afirmou o Ministério das Relações Exteriores da Rússia.

"A Rússia se oferece para prolongar o New START por um ano e está pronta para assumir a obrigação política junto com os EUA de congelar a quantidade de suas ogivas nucleares por esse período . Esta posição pode ser implementada estritamente no entendimento de que o congelamento das ogivas não serão acompanhadas por nenhuma demanda adicional do lado dos EUA ", observou o ministério.

Essa oferta é para um acordo de cavalheiros inverificável para congelar o número de ogivas nucleares. Qualquer esquema de verificação seria muito complicado para ser negociado nas poucas semanas que faltam para o tratado.

(((James Acton))) @ james_acton32 - 14:52 UTC · 20 de outubro de 2020

Questão importante. Totalmente diferente. O novo START não limita ogivas não implantadas.

Graham W. Jenkins @grahamwjenkins

Respondendo a @ james_acton32

Como o monitoramento e a verificação diferem do atual regime do Novo START?

Daryl G Kimball @DarylGKimball

Respondendo a @ james_acton32

Nem New START limita ogivas não estratégicas implantadas ou não implantadas. Assim, um acordo sobre um "congelamento" verificável no estoque total exigiria um acordo sobre as regras de contagem, tamanho e composição do estoque e métodos de monitoramento / verificação. Esses não são pequenos detalhes.

Os EUA responderam rapidamente à nova oferta russa, emitindo demandas adicionais :

 

Agradecemos a disposição da Federação Russa de fazer progressos na questão do controle de armas nucleares.

Os Estados Unidos estão preparados para se reunir imediatamente para finalizar um acordo verificável . Esperamos que a Rússia capacite seus diplomatas a fazerem o mesmo.

É impossível negociar um 'acordo verificável' sobre o congelamento do número de todas as ogivas nucleares - estratégicas e táticas, implantadas e não implantadas - em 14 dias:

 

(((James Acton))) @ james_acton32 - 14:47 UTC · 20 de outubro de 2020

Um acordo é possível, mas não está claro se ele está fechado. Uma discordância sobre se a verificação é necessária é bastante significativo. Se os EUA quiserem um acordo antes das eleições, (i) os EUA terão que recuar e não aceitar nenhuma verificação; ou (1 / n)

Ou (ii) os EUA terão que aceitar uma promessa russa de negociar acordos de verificação, uma vez que não é possível fazer isso em 2 semanas. Ambas são possibilidades; ambos estão longe de estar seguros. (2/2)

Levaria anos para verificar o número de ogivas de cada lado.

A posição dos EUA de obter um "acordo verificável" em duas semanas é absurda. É simplesmente uma manobra para culpar a Rússia quando o tempo para estender o tratado acabar.

O processo de negociação prova mais uma vez que os EUA não são mais 'capazes de acordos'.